近日，鄯善縣連木沁鎮紀委、監察辦針對村“三員”“四老”監督員反映個別村統一管理收繳的“一事一議”、水費、土地承包費、農藥款等資金管理混亂、支出使用情況不透明等問題，通過與人見面、與賬見面、與錢見面“過篩子”核查，初步核實涉及違規挪用、坐收坐支、個人占用等方面違紀問題7件，立案4件。

為進一步整合監督力量，充分發揮監督在基層治理中的作用，鄯善縣紀委監委在全縣99個村（社區）積極探索構建“三員”（黨組織紀檢委員、村務監督員、監察信息員）“四老”（老軍人、老干部、老黨員、老模范）監督體系，引導“三員”“四老”積極參與到村（居）務監督中來，聚焦村（居）務監督的薄弱環節，對村（社區）重大事務、群眾反映強烈的突出問題實施“面對面”監督，強化基層“小微權力”規范運行，構建覆蓋基層的群眾“監督網”。

為確?！叭龁T”“四老”監督取得實效，該縣紀委監委探索制定《鄯善縣推進鄉（鎮、場）紀檢監察組織與村（社區）“三員”“四老”有效銜接試點工作方案》，建立鄉鎮紀檢監察干部與“三員”“四老”掛鉤聯系，按照一名鄉鎮紀檢監察干部掛鉤聯系2-3個村（社區）模式，強化指導“傳幫帶”，通過手把手傳經驗、面對面幫業務、腳跟腳帶核查，打牢“三員”“四老”監督的“底子”。

同時，該縣紀委監委為“三員”“四老”量身定做“監督責任、監督內容、監督方式”，繪制村級財務管理、村級工程項目建設、惠農政策措施落實、村組干部廉潔履職等方面4大類10項監督重點30項具體任務的“監督圖”，編印《鄯善縣鄉鎮紀委掛鉤聯系“三員”“四老”監督員發揮作用流程圖》《“三員”“四老”監督員發現問題處置流程圖》《識別村（社區）易發“小微權力”違規違紀違法問題73招》等工作手冊，確?！叭龁T”“四老”監督起來有方向、有抓手、有底氣。

此外，該縣紀委監委堅持案件質量“第一原則”，實行“三員”“四老”發現的群眾反映強烈、性質惡劣的重點案件“上提”一級辦理機制，強化量紀平衡，防止畸輕畸重，并對已辦結的涉及“三員”“四老”發現的問題線索，采取案件質量交叉評查，及時糾正定性量紀不準、追責問責不當等問題，守好案件質量的“生命線”。

“目前，我們已經組建了‘三員’‘四老’監督員隊伍846人，收到‘三員’‘四老’反映問題線索64條，初核15條、立案12條?！痹摽h紀委監委相關負責人表示，今后將進一步鞏固“三員”“四老”監督體系，聚焦村（社區）集體資金分配使用、集體資產經營管理、集體資源交易處置等方面存在的腐敗和作風問題，不斷提升鄉村治理效能和法治化水平。（鄯善縣紀委監委  張甫軍︱責任編輯 昝陽斌）