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        堅持系統思維深化“全周期管理”
        發布日期:2022-12-15 10:30 來源:中央紀委國家監委網站

        習近平總書記強調,用“全周期管理”方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。黨的二十大報告指出,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力。把“全周期管理”方式運用于反腐敗斗爭,為我們全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰提供了思想方法和工作方法。新時代新征程,紀檢監察機關要堅持系統思維,以“全周期管理”的理念和方式,不斷提升反腐敗斗爭的系統性、整體性、協同性。

        強化日常監督,注重源頭預防。堅持政治統領,做實做細日常監督,注重從監督檢查、線索排查、初步核實等環節入手,深入摸排情況、督促壓實責任,堵塞防范風險、凈化政治生態。緊盯權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業,貫通運用信訪受理、線索處置、專項檢查、調研監督、個別談話,以及監督問題整改、參加民主生活會等方式,深入了解行業領域的政治生態,研究分析腐敗易發多發的關鍵點位,發現問題線索及時研判處置,切實把監督寓于日常、嚴在經常,保證嚴的基調不放松。緊盯“關鍵少數”,綜合采取廉政風險排查防控、政治生態評估分析、動態更新廉政檔案等舉措,加強對權力運行的“全流程監督”,督促領導干部規范用權,推動系統整改問題、堵塞漏洞。緊盯管黨治黨責任落實情況,建立紀委書記同下一級黨組織書記談話、派駐機構同駐在部門溝通會商制度,建立健全“監督檢查與審查調查協作配合”“問題線索處置和管理內部工作指引”“室組地聯合監督執紀執法”等制度機制,全面厘清紀律、監察、派駐、巡察各方監督的側重點和結合點,促進信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享更為暢通,切實把制度優勢轉化為治理效能。

        堅持震懾常在,把精準清除污染源作為“全周期管理”的關鍵。從案件查辦一開始,就明確一體推進“三不腐”的主軸和方向,既同步查清事實、查透責任、查找漏洞,也為做好“后半篇文章”夯實基礎。優先從違反政治紀律和政治規矩問題查起,有側重地收集掌握被調查人破壞政治生態的違紀違法問題,透過個案挖除“病灶”,實施綜合治理。注重總結剖析典型案件,通過同類合并、邏輯溯源、綜合統籌,把監管漏洞和制度短板揭示出來,上升到提高治理效能的高度。堅持監督執紀與查找制度機制漏洞一體進行,在談話和取證過程中,綜合辯證分析問題發生的主客觀原因,分析案件背后的深層次、根本性問題,提出整改意見。綜合采取黨性教育、政策闡釋、親情感召、關懷感化等方式,做實做細思想政治工作,促進依規依紀依法與紀法情理貫通融合,為后續開展警示教育提供鮮活素材。

        堅持標本兼治、綜合發力,深化以案促改、以案促治。統籌謀劃案件查辦、根源剖析、堵塞漏洞、推動改革等各項工作,提出有針對性的措施建議,健全紀檢監察建議書送達、督辦、反饋、回訪和評估機制,在監督推動后續問題整改過程中,著眼于優化內部治理、凈化政治生態,壓緊壓實發案單位及其上級主管部門案后整改職責,推動建章立制,將案后整改納入全面從嚴治黨主體責任考核評價范圍。深入挖掘案件背后深層次原因,形成案件剖析報告,為推動后續問題整改、強化日常監督提供“靶向目標”,努力取得查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

        注重固本培元、啟智潤心,持續筑牢拒腐防變堤壩。對典型案件及時通報并納入案件庫重點剖析,對重大違紀違法案件拍攝成警示教育片。持續強化同級同類警示教育,向涉案黨組織下達處分決定書時同步對單位領導班子和重點崗位人員強化紀法教育,根據問題性質、行業類別、職務級別等,將典型案件分行業領域建立典型案件素材庫,進一步增強教育的針對性、說服力、鮮活度。統籌推進新時代廉潔文化建設,加強家庭家教家風建設,教育引導黨員干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。(劉勇)  

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