群眾認可是最好褒獎

——記全國紀檢監察系統嘉獎人員呼圖壁縣二十里店鎮黨委委員、紀委書記、監察辦主任呂大星

新疆的秋天轉瞬即逝，凌冽的風夾著寒意悄然而至。呼圖壁縣二十里店鎮紀委會議室里卻格外熱鬧，鎮黨委委員、紀委書記、監察辦主任呂大星正帶領大家討論就如何解決水土矛盾問題向鎮黨委提書面意見建議的事。

到底發生了什么？事情還要從兩個月前說起。

彼時正值盛夏，呂大星入戶走訪時，寧州戶村的幾個村民反映一部分地澆不上水。有多年信訪和鄉鎮工作經驗的呂大星深知，老百姓愿意說問題，是對他極大的信任。于是他做好記錄，暗下決心要盡快弄清楚。

水對農業生產和群眾生活的重要性不言而喻。呼圖壁縣是國家重要苗木生產基地，還種植小麥、玉米、棉花等作物。灌溉無疑是發展的“卡脖子”問題。老百姓的事一刻也耽誤不得?；氐睫k公室，呂大星連忙收拾資料召集開會，“上午走訪時，寧州戶村有幾個老百姓反映水土矛盾的問題，今天我們就分組下去詳細的了解具體情況，也幫鎮黨委想想辦法?！眳未笮敲鞔_了任務、人員、路線、車輛等事宜，大伙便忙開了。

新疆是全國最干旱缺水的地區之一。近年來，各地州認真貫徹落實新發展理念，實行最嚴格的水資源管理制度，通過退地減水、關停非法廢棄機井等舉措，最大限度地保護地下水資源，改善生態環境。但還有一些人思想認識不到位，落實上級要求不徹底，比如有的土地承包者私自擴大種植面積、改種其他作物；也有個別村干部以地謀私，收取好處費私下默許多開墾、種植。

必須劃清界限，分情況處置。讓應當灌溉的土地得到充足的水源，讓違規多種的土地現出原形。再進一步查清多種的是哪種性質，屬于村干部違規操作、謀取私利的，要依規依紀進行處理，屬于村民或承包戶私自擴大種植面積的，要教育更改或停止承包合同。

明確了思路，他們開始分組工作，一組人馬挨家挨戶走訪，詳細掌握情況并宣講政策；一組人馬查閱近幾年土地分配和承包原始記錄，核對相關賬目；一組人馬丈量土地開墾和使用情況。

接下來的半個多月，他們一天也沒歇著。宣講政策的同志說啞了嗓子，含著潤喉片繼續講，不解開群眾心里的疙瘩不罷休；核對賬目的同志不放過一張紙片、一個數字，眼睛熬紅了、看花了歇一會再來；丈量土地的同志頂著三伏天的烈日曬得皮膚發紅，幾天下來個個都成了煤球。但他們沒有一個人叫苦叫累，都打心底里覺得只要能給老百姓一個交代，這些付出都值了！當寧州戶村的問題一筆一筆處理的清清楚楚時，本就被他們感動的村民無不拍手叫好：“為了我們的事呂書記他們可是費心受累了！”

而呂大星并沒有被暫時的成績沖昏頭腦。相反，他的心里很沉重：寧州戶村的問題并沒有徹底解決，得引起鎮黨委的注意！于是就出現了開頭的一幕。經過討論，鎮紀委向鎮黨委書面提出了意見建議，二十里店鎮黨委認為提醒很及時、很有必要，隨即成立了指導組，引導寧州戶村村委會制定2023年減水退地計劃，緩解水土矛盾。就村里整合土地資源、退出低產田，發揮規模種植效益，規范土地發包程序，提高土地價格，增加村集體收入等提出解決措施。同時，積極引導村民外出務工、發展農機服務等增加收入。  

看到這些，呂大星臉上才展露出安心的笑容。

二十里店鎮轄8個行政村有4990戶1.5萬余人，居住著漢族、維吾爾族、回族等7個民族，像這樣關系老百姓切身利益的信訪每年有很多，每一件呂大星都放在心上刨根究底地及時解決。有人反映滴灌的水管老是破裂，他請教專家后挖出了偷梁換柱的承包商和監管不嚴的村干部，有人反映土地承包費每家不一樣，他順藤摸瓜找出了優親厚友的村干部……一樁樁一件件，呂大星把損害群眾利益的人得罪了個遍。提起他，老百姓無不豎起大拇指，夸他是個專門為老百姓解決難題的好書記。面對老百姓的點贊，他撓撓頭搓著手說：“老百姓的認可，就是對我最大的褒獎?！?/p>

作為一名基層紀檢監察干部，呂大星沒有辦“大案要案”，更多的是“抓早抓小”“咬耳扯袖”。長期的鄉鎮工作經驗使他十分清楚，農村集體“三資”管理涉及群眾切身利益，歷來是群眾關心的焦點，各種矛盾的集中點，也是基層干部違紀違法問題的風險點，村集體土地發包、林權轉讓、機井出租、房屋出售租賃等必須重點關注。

“如果集體資產、資源不按規定程序交易、發包，‘四議兩公開’制度執行不到位，就會出現村干部濫用職權、優親厚友、暗箱操作、收受賄賂等問題；農村集體資金使用及財務管理不規范，建賬報賬不及時，村集體收入不按規定入賬、白條報賬、挪借集體資金、虛列開支等，極易產生虛報冒領、截留挪用、貪污侵占等現象?！眳未笮且挥袡C會就給鎮紀委的干部劃重點，給鄉鎮村干部敲警鐘。

“呂書記一有空就來，紅線底線在哪里，他提前跟我們講的清清楚楚明明白白，我們心里有了底，違規違紀的事自然不會碰?！倍锏赕傕l村振興辦公室工作人員李世超發自內心的感慨。

群眾監督是密切黨群干群關系的有力抓手。實踐證明，群眾監督是一種廣泛、直接且有效的監督。在邊疆鄉鎮如何讓群眾監督發揮更大作用，呂大星也有自己的探索。在任五工臺鎮紀委書記時，他在全縣率先設立村級監督工作站，公示小微權力二維碼監督牌，通過“亮碼監督”方便群眾隨時隨地監督舉報。運行僅半年，就收到村級監察信息員反映問題20件。

除了鄉鎮紀檢監察工作，呂大星還在呼圖壁縣紀委監委信訪、案件審理等部門工作過，不論在哪個崗位上，他一直都秉持著群眾第一、注重細節、堅持原則的好習慣。就像他在辦公桌臺歷上寫下的“公心善念、忠誠履職”一樣，這是他的自律，也是他的追求。

這些年，呂大星一心一意撲在紀檢監察工作上，家里的事常常顧不上，大事小情都交給了妻子。妻子沒有固定工作，常年打短工、到夜市擺攤補貼家用。前些年，家人不止一次讓呂大星給妻子找個固定職業的班上，可他一直不肯。他說：“我找門路讓她上班心里不踏實?！眴柶疬@件事，妻子很坦然：“一開始心里確實不好受，也埋怨過他?？珊髞砦蚁朊靼琢?，他堂堂正正的干自己的事，我也自食其力有事干，家里不給他添亂，一家人平平安安比什么都重要?！?/p>

家人的理解支持使呂大星更加干勁十足。也有不理解的人問“干這得罪人的差事，圖個啥？”他爽朗一笑：“圖個問心無愧，圖個清清白白！圖個風清氣正！”

忙碌而充實的一天又快結束了，翻開工作筆記，呂大星開始整理今天沒辦完的事。小土古里村村民反映高效節水補貼沒有發放的問題還沒有去詳細問，參加東灘村監督工作站明天召開的訴求和線索研判會議，和鎮政府新入職的年輕干部談談心幫他們扣好“第一?？圩印?，良種場村村干部的處分已經下達一個月了要趕緊去回訪給他加油鼓勁……合上筆記本，新的一天在等待著他為守護老百姓的利益繼續剛正直行。

二十里店鎮委會的辦公室亮起了燈，再往上看，是深邃的夜空，有星星在閃爍。（通訊員 劉茜 、丁鵬）